一、项目编号：sxzyxm2026-17
二、项目名称：华阴市ppp项目存量处置咨询服务项目
三、采购结果
合同包1(华阴市ppp项目存量处置咨询服务项目):
| 供应商名称 | 供应商地址 | 评审方法 | 是否价格扣除 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 | |||||||||||||
| 陕西裕泰和信企业管理咨询有限责任公司 | 陕西省西安市碑林区南二环以北、长安路以东长安大街3号第1幢3单元7层30704号房t1048 | 综合评分法 | 否 | 1,016,000.00元 | 85.51 | |||||||||||||
合同包1(华阴市ppp项目存量处置咨询服务项目):
服务类（陕西裕泰和信企业管理咨询有限责任公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) | |||||
| 1-1 | 其他咨询服务 | ppp项目存量处置咨询服务 | 按照国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本存量项目建设和运营的指导意见》（国办函〔2025〕84号）管理要求，对华阴市三个存量ppp项目进行科学评估与精准优化，在保障公共服务质量和运营安全的前提下，有效降低项目全生命周期综合成本，优化政府中长期财政支出责任，提升项目自身运营效率和财务可持续性，实现政府、社会资本和公众的共赢，使项目更好地服务于华阴市经济社会发展战略。1.项目尽职调查： 对项目进行深度诊断，全面收集并核实项目运营数据、财务数据及合同履行情况。在此基础上，与项目实施机构、项目公司、融资银行等关键相关方开展多轮初步沟通，就项目现状、存在问题及优化意向交换意见，力求在关键事实基础上形成初步共识。 2.编制存量项目处置方案： 根据中央和陕西省的关于存量 ppp 项目处置的相关政策要求，结合本项目实际情况，编制项目降本增效实施方案，进行可行性必要性分析，项目实际问题分析，进行财务测算与敏感性分析。提出降本增效的整体路径与措施，明确目标和实施流程。 3.编制项目《“一项目一策”工作台账》： 按照陕西政策要求针对项目编制《“一项目一策”工作台账》，梳理明确项目存在的特性合规性问题和整改措施，分析和明确各项降本增效措施的目标，例如调整项目投资回报率、降低项目融资成本、压实项目总投资成本、优化项目运营成本、论证合作期限调整等，进行相应的财务测算分析。 4.项目降本措施及指标进行沟通谈判 按照“一项目一策”工作台账，与社会资本方（项目公司）和金融机构等启动正式协商谈判。谈判分阶段进行多轮次，就审计报告、成本数据等基础信息进行核对并确认，继而围绕投资回报率调整、融资利率优化、建设期利息核算、运营成本核定、违约责任认定及处置、收入分配机制等核心议题展开深入探讨。谈判过程中准备多套组合式的方案备选，灵活运用利益交换策略，寻求双方利益的平衡点。在就核心条款达成初步一致后，启动内部决策程序，组织对调整后方案形成详尽的决策报告，报请市政府常务会议或相关专题会议审议批准。 5.起草项目补充协议及签署 项目实施机构与项目公司根据协商和决策结果，在政府和社会资本决策通过后，起草正式的《ppp 项目合同补充协 议》法律文本，明确所有调整后的权利义务条款。经法定程序审核并签署后，该补充协议正式生效。 6.编制项目处置及降本增效报告 严格按照陕西省财政厅关于存量 ppp 项目调整的相关通知要求，编制项目处置及降本增效报告，准备完整过程和备案材料，向上级财政部门履行备案手续。所有工作均需保证流程的完整性与合规性。 | 采购包1： 标的名称：ppp项目存量处置咨询服务 一、项目概况 按照国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本存量项目建设和运营的指导意见》（国办函〔2025〕84号）管理要求，对华阴市三个存量ppp项目进行科学评估与精准优化，在保障公共服务质量和运营安全的前提下，有效降低项目全生命周期综合成本，优化政府中长期财政支出责任，提升项目自身运营效率和财务可持续性，实现政府、社会资本和公众的共赢，使项目更好地服务于华阴市经济社会发展战略。 二、服务内容 1.项目尽职调查： 对项目进行深度诊断，全面收集并核实项目运营数据、财务数据及合同履行情况。在此基础上，与项目实施机构、项目公司、融资银行等关键相关方开展多轮初步沟通，就项目现状、存在问题及优化意向交换意见，力求在关键事实基础上形成初步共识。 2.编制存量项目处置方案： 根据中央和陕西省的关于存量 ppp 项目处置的相关政策要求，结合本项目实际情况，编制项目降本增效实施方案，进行可行性必要性分析，项目实际问题分析，进行财务测算与敏感性分析。提出降本增效的整体路径与措施，明确目标和实施流程。 3.编制项目《“一项目一策”工作台账》： 按照陕西政策要求针对项目编制《“一项目一策”工作台账》，梳理明确项目存在的特性合规性问题和整改措施，分析和明确各项降本增效措施的目标，例如调整项目投资回报率、降低项目融资成本、压实项目总投资成本、优化项目运营成本、论证合作期限调整等，进行相应的财务测算分析。 4.项目降本措施及指标进行沟通谈判 按照“一项目一策”工作台账，与社会资本方（项目公司）和金融机构等启动正式协商谈判。谈判分阶段进行多轮次，就审计报告、成本数据等基础信息进行核对并确认，继而围绕投资回报率调整、融资利率优化、建设期利息核算、运营成本核定、违约责任认定及处置、收入分配机制等核心议题展开深入探讨。谈判过程中准备多套组合式的方案备选，灵活运用利益交换策略，寻求双方利益的平衡点。在就核心条款达成初步一致后，启动内部决策程序，组织对调整后方案形成详尽的决策报告，报请市政府常务会议或相关专题会议审议批准。 5.起草项目补充协议及签署 项目实施机构与项目公司根据协商和决策结果，在政府和社会资本决策通过后，起草正式的《ppp 项目合同补充协 议》法律文本，明确所有调整后的权利义务条款。经法定程序审核并签署后，该补充协议正式生效。 6.编制项目处置及降本增效报告 严格按照陕西省财政厅关于存量 ppp 项目调整的相关通知要求，编制项目处置及降本增效报告，准备完整过程和备案材料，向上级财政部门履行备案手续。所有工作均需保证流程的完整性与合规性。 三、成果文件及验收要求 1.成果文件： 根据服务商咨询服务内容，服务商提交成果文件包括：项目处置及降本增效报告、项目补充协议等相关资料。 2.质量验收标准或规范： 现行的国家标准或国家行政部门颁布的法律法规、规章制度等。 | 自合同签订之日起至项目咨询服务成果验收提交为止 | 本项目服务标准遵循国家、行业现行有效的法律法规、强制性标准及规范性文件。 | 1,016,000.00 |
杨正新（采购人代表）、薛丽华、常朝晖
六、代理服务收费标准及金额：
| 代理服务收费标准及金额 | 本采购项目代理服务费参照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)和国家发改委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)及发改价格【2011】534的有关规定执行，由中标人向采购代理机构一次付清招标代理服务费。代理费用由投标人自行考虑包含在投标报价中，费用可不单列。供应商需要办理完税发票（招标代理服务费）的，须在招标代理服务费缴纳之日起90日内换领，逾期不予办理。 | |||||||||
| 合同包号 | 合同包名称 | 代理服务费金额（万元） | 收取对象 | |||||||
| 1 | 华阴市ppp项目存量处置咨询服务项目 | 1.5 | 中标（成交）供应商 | |||||||
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
代理费缴纳账户：
开户名称：陕西正园工程项目管理有限公司
开户银行：上海浦东发展银行股份有限公司西安曲江文创支行
账 号：72140078801500001139
交纳时请注明“××项目招标代理服务费”
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：华阴市财政局
地址：华阴市东岳路140号
联系方式：0913-4611077
2.采购代理机构信息
名称：陕西正园工程项目管理有限公司
地址：西安市曲江新区雁翔路旺座曲江l座1506室
联系方式：029-89557177
3.项目联系方式
项目联系人：钮依宁
电话：029-89557177
陕西正园工程项目管理有限公司
2026年05月29日
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