水利部小浪底水利枢纽管理中心2026-2028年内部审计服务项目

招标公告

招标编号：XLDZX26004

1. 招标条件

本招标项目为水利部小浪底水利枢纽管理中心2026-2028年内部审计服务项目，招标人为水利部小浪底水利枢纽管理中心，资金自筹并已落实，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，河南招标采购服务有限公司受招标人委托，现以资格后审方式进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目名称：水利部小浪底水利枢纽管理中心2026-2028年内部审计服务

2.2 实施地点：招标人指定地点。

2.3 服务期限：自合同生效之日起至协议双方权利义务履行完毕。

2.4 质量要求：满足国家及行业相关规范、标准以及招标文件技术部分要求。

2.5 招标范围：

开展所属黄河水利水电开发集团有限公司和黄河小浪底水资源投资有限公司2025-2027年度财务收支及经营管理情况审计（根据工作实际，必要时将延伸到以往年度或者其所属全资和控股子公司）；所属公司下属全资和控股子公司主要负责人任中或离任经济责任审计，重大项目竣工决算审计；专项审计，招标采购、合同管理、财会监督、纪检监督、工资内外收入监督、中心行政财务核算、党费和工会经费收支情况等检查，并按要求分别出具审计报告或检查报告。

具体内容详见招标文件第五章“技术标准和要求”。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具有以下资格条件：

3.1.1营业执照：投标人须为独立承担民事责任能力的法人，持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

3.1.2资质要求：投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《会计师事务所执业证书》。

3.1.3人员要求：拟派审计项目负责人和项目主审须具备注册会计师执业资格，并与投标人签订了劳动合同的在职员工，且由投标人为其缴纳社会保险（提供证书、劳动合同、投标文件递交截止日前最近六个月社保连续缴纳证明，不含投标文件递交截止日当月）。

3.1.4业绩要求：至少须具有1项类似项目业绩。

本招标项目的类似项目业绩认定：指限于合同签订时间在2023年1月1日至投标截止时间内，类似大型国有企业或事业单位（政府部门）内部审计服务业绩，内容以合同为准。

注：须提供合同扫描件作为证明材料，合同中须体现合同买卖双方单位盖章页、签订日期、合同金额和服务内容。

3.1.5财务要求：企业没有处于被接管、冻结和破产状态，投标人提供2025年度经财务审计机构出具的财务审计报告，或基本户开户银行开具的有效资信证明。

3.1.6信誉要求：

（1）投标人参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法、违纪行为，投标人出具的书面承诺，并加盖单位公章，格式自拟。

（2）投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标人提供声明函并加盖单位公章，格式自拟。

（3）投标人未被“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn/）列入失信被执行人名单；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。[以投标文件递交截止日当天在《信用中国》《中国执行信息公开网》网站查询结果为准，由评标委员会在评审时自行查询]。

3.1.7其他要求：

（1）投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标人提供2026年1月1日以来任意一个月的企业缴纳税收证明材料和企业缴纳社会保障资金证明材料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的单位，应提供相关证明文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障金）。

（2）单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件的获取

4.1.1本项目招标文件通过水利部小浪底水利枢纽管理中心电子招标与采购平台（简称小浪底电子招标与采购平台）在线获取。

4.1.2凡有意参加投标者，请于2026年6月10日至2026年6月17日登陆小浪底电子招标与采购平台（www.xldbidding.com.cn）进行投标人注册，标书免费。

4.2 数字证书办理

潜在投标人登录小浪底电子招标与采购平台→帮助中心→办事指南→小浪底电子招标与采购平台数字证书办理指南→下载远程不见面办理数字证书操作说明。根据前述操作说明完成数字证书办理。

重要提醒：办理数字证书后方能参加本项目投标；数字证书中未灌注电子签章，或者数字证书遗失或已过期的，潜在投标人须补办或续期，同时在数字证书中灌注电子签章。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标通过小浪底电子招标与采购平台进行全电子化招评标，潜在投标人须在投标截止时间前将加密后的投标文件上传至小浪底电子招标与采购平台。

5.2投标文件使用电子投标文件。

5.2.1加密电子投标文件（*.xldtf 格式）须在投标截止时间前通过小浪底电子招标与采购平台加密上传；

5.2.2加密电子投标文件为小浪底电子招标与采购平台提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。

5.3电子投标文件逾期上传、上传不成功、或者因投标人原因造成的开标后90分钟解密不成功的，视为投标人未递交投标文件，招标人不予受理。投标文件制作及上传过程中如遇到技术问题，可联系技术支持人员：郭女士，电话：19069657807。

5.4本次招标采用“远程不见面”开标，远程开标大厅网址www.xldbidding.com.cn。不见面开标事宜请查询小浪底电子招标与采购平台→帮助中心→办事指南→远程不见面开标操作手册→下载投标人远程开标手册。

5.5投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月6日9时00分（北京时间），投标人通过小浪底电子招标与采购平台递交电子投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、《水利部小浪底水利枢纽管理中心电子招标与采购平台》（www.xldbidding.com.cn）上发布。

7. 其他注意事项

7.1 投标人注册

有意参加本次采购的潜在投标人，请访问小浪底电子招标与采购平台首页，点击投标人（登录系统）→用户登录→免费注册，按照页面指引注册成为会员。

7.2获取招标文件

7.2.1系统登录

访问小浪底电子招标与采购平台点击投标人（系统登录）→用户登录→输入账号密码进行系统登录。

7.2.2标书交费

登录小浪底电子招标与采购平台点击公告→选择项目→网上支付标书费（支付0元），完成标书支付及相关信息填写。

7.2.3招标文件获取

登录小浪底电子招标与采购平台点击我的项目→选择项目→项目流程→招标文件领取，获取招标文件。

7.2.4数字证书绑定

办理数字证书后，请使用账号密码登录后绑定本企业数字证书，绑定完成方能制作并上传电子投标文件，绑定方法详见网站首页帮助中心→办事指南→CA登录操作手册。

重要提醒：获取招标文件，同时办理数字证书后方能参加本项目投标。已办理过小浪底电子招标与采购平台数字证书的潜在投标人无须重新办理，但须在电子数字证书中灌注企业电子签章。如数字证书遗失或已过期，潜在投标人须前往办理地点补办或续期，同时在电子数字证书中灌注企业电子签章后才能参与本项目投标。

7.3 投标文件制作及上传

7.3.1投标文件制作

登录小浪底电子招标与采购平台点击帮助中心→下载中心，首先下载并安装小浪底电子招标与采购平台投标文件制作工具，安装完成后即可使用工具制作投标文件，安装及使用方法详见网站首页→帮助中心→办事指南下的投标文件制作工具安装及使用手册。

7.3.2投标文件上传

投标文件制作完成后，访问小浪底电子招标与采购平台首页点击投标人（登录系统），登录后点击我的项目→选择项目→项目流程→投标文件上传，选择工具制作生成的加密投标文件上传至小浪底电子招标与采购平台，详细操作流程及方法详见网站首页帮助中心→办事指南下的投标人（投标人）业务操作手册。

7.4 投标人提问及查看回复

投标人获取招标文件后，如果对招标文件、答疑澄清文件或者其他事项存在疑问，均可以在线向招标人提出疑问，招标人回复后投标人可在线查看回复内容。

投标人访问小浪底电子招标与采购平台首页点击投标人（登录系统），登录后点击我的项目→选择项目→项目流程，在页面右下方点击“提问”按钮进入问题查看页面，点击页面左上角的“新增提问”按钮进入网上提问页面，按照页面指引录入提问相关的内容，确认无误后点击左上角“确认发出”按钮即可发送至招标人，招标人回复后投标人点击右上角的待办消息按钮在线查看回复内容，也可以进入我的项目→选择项目→项目流程，点击“提问”按钮在问题查看页面查看招标人回复内容。

7.5 答疑澄清文件领取

投标人领取招标文件后，如招标人发布了答疑澄清文件，投标人登录小浪底电子招标与采购平台点击我的项目→选择项目→项目流程→答疑澄清文件领取，可在线领取答疑澄清文件。

系统服务咨询电话：张先生，电话：17339197791；赵先生，电话：19392766253。

7.6 远程不见面开启

投标人须登录小浪底电子招标与采购平台点击帮助中心→办事指南下载“远程不见面开标操作手册”，招标人在规定的投标截止时间（开启时间），通过电子招标投标交易平台公开开启，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加，配合招标人进行远程开启，包括签到、文件解密、开标记录表加盖投标人电子签章等，投标人对开启过程有质疑的，应在开启过程中通过电子平台提出质疑，否则视为无质疑。投标人不能按时参加开启并履行开启过程中应承担的义务，由此造成的后果由投标人自行承担。

8. 联系方式

招标人：水利部小浪底水利枢纽管理中心

地址：河南省郑州市管城回族区紫荆山路68号

联系人：王女士陈女士

电话：0371-653621610379-63898209

招标代理：河南招标采购服务有限公司

地址：郑州市纬四路13号

联系人：贾海洋鄢沛邹雯

电话：0371-65900691

邮箱：hnzbppp@126.com

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