广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(26)

强化与欧美等发达国家合作。确立与发达国家战略合作的重要地位，实现更高水平、更多层次、更宽领域的交流合作。突出重点合作领域，开展产业链招商，加快引进境外资金、先进技术、高端人才和管理经验，鼓励国外企业特别是世界500强、行业龙头企业和先进中小企业技术水平高、附加值含量高的加工制造环节和研发机构落户我省，集聚高端生产力，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。重点加强与欧盟在高端装备制造、新能源汽车、精细化工、生物医药、节能环保、工业设计、建筑设计、文化创意等领域的合作，推动与美国在高端制造、电子信息、金融服务、科技服务、生物医药、电子商务、知识产权等现代服务业和战略性新兴产业领域的合作，继续深化与加拿大、澳大利亚、新西兰等国家在矿业、农业、畜牧业、教育、旅游等领域的合作。高标准规划建设中外合作产业园区，加快推进中德（揭阳）金属生态城、中德（佛山）工业服务区、中以（东莞）国际科技合作产业园、中瑞（中山）产业园、中意（云浮）产业园、中韩（惠州）科技园等合作平台建设。加强佛山中欧城镇化合作示范区建设，推进广州、汕头等开展中欧区域政策合作试点。

加强与非洲、东欧、拉美等地区合作。充分利用我省与非洲在资源禀赋和经济结构等方面的互补性，加强与非洲在资源能源、医疗卫生、旅游、农业、教育培训等领域的交流合作。不断加强经贸合作，扩大对非洲投资，拓宽工程承包领域。加强对非洲出口品牌和营销渠道建设，进一步扩大自主品牌、自主营销产品出口。增加非洲优势产品特别是非资源类产品进口。挖掘与东欧、拉美等新兴市场合作潜力，加强在资源能源、农业、旅游、基础设施建设等领域的合作。

第五节　推进外经贸发展转型升级

坚持优质优价并重、优进优出并重、货物贸易和服务贸易并重，推进内外贸一体化发展，实现从外贸大省向贸易强省的转变。到2020年，货物进出口总额达到12000亿美元，年均增长3%左右；服务贸易额超过2000亿美元，年均增长13%以上。

优化外贸结构。提升出口贸易质量和效益，拓展多元化市场。优化出口商品结构，稳定传统优势产品出口，扩大自主知识产权、自主品牌、自主营销网络和高技术含量、高附加值、高效益产品出口，壮大装备制造等新的出口主导产业，巩固出口市场份额。提高一般贸易比重，扩大服务贸易规模，创新加工贸易模式，深入开展国家加工贸易转型升级示范区建设。积极扩大进口，加快进口服务平台建设，促进先进技术、关键设备、重要零部件等进口，合理增加一般消费品进口，加大重要物资储备进口。

培育外贸竞争新优势。加快培育以技术、品牌、知识产权、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，全面提升广东在全球产业价值链中的地位和作用。加快形成广货国际市场品牌，实现从全球产品制造向全球产业价值创造转变。培育发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态和新功能，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高我省传统优势产品出口竞争力。建立金融、商贸、物流等政策支撑体系，拓宽进出口企业融资渠道。加快发展电子口岸，全面实施通关一体化。加强法律服务，妥善应对国际贸易摩擦。健全服务贸易促进体系，加快服务贸易自由化和便利化。

第六节　大力支持企业"走出去"

积极引导我省优势产业和企业"走出去"进行全球布局，打造具有国际竞争力的跨国公司，进一步扩展在全球范围内配置资源的空间。到2020年，对外协议投资额超过500亿美元，年均增长20%以上。

支持企业跨国经营。培育一批大型本土跨国企业，引导企业以联合投资等方式积极参与全球资源配置。充分发挥广东丝路基金的作用，支持企业赴"一带一路"沿线国家投资。组织重点企业与境外机构开展对接交流，搭建集群式"走出去"平台。鼓励企业积极参与大型互联互通基础设施工程承包，加强资源能源联合开发利用，以工程带动装备、关键零部件、技术、标准和服务"走出去"，深度融入全球产业链、价值链、物流链。以纺织服装、食品加工、家用电器、建材、家具等行业为重点，支持重点龙头企业"走出去"建设生产基地，带动相关行业成套生产装备的对外输出。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。打造境外重点经贸合作区或产业合作园区，培育跨境产业发展集群。鼓励企业申请境外商标注册，打造国际知名品牌。鼓励企业实施本地化战略，强化环保、公益等社会责任意识，塑造广东企业对外投资良好形象。

加强境外投资服务。积极利用友好省州等平台，充分发挥广东驻外经贸代表处和海外侨胞桥梁纽带作用，加快布局全球经贸服务网络。整合利用境内外各类投资促进机构、咨询服务机构、龙头企业的信息、服务及人才等资源，推动建立广东省"走出去"战略合作联盟。推进自主对外投资促进体系建设，完善"走出去"专业咨询服务，为企业提供信息、法律咨询、市场开拓、资金筹集、知识产权、维权等方面的支持。创新涉外投资管理体制，全面推进以备案制为主的对外投资管理方式改革，放宽境外投资外汇管理和企业人员出入境管理，减少要素跨境流动障碍。完善企业境外投资财税支持政策，推进企业跨国经营结算和资金调拨便利化，探索建立政府、企业、银行、担保公司多方联动的融资服务体系，为企业跨国经营提供融资支持。建立"走出去"风险评估、预警和应对机制，逐步提高海外安全保障能力和水平。

专栏19　"十三五"时期我省对外合作重大平台

1.南沙新区。推进粤港澳在先进制造业、现代服务业、人才等方面的深度合作，推动南沙新区打造广州国际航运中心的核心区，以广东自贸试验区南沙片区建设促进南沙新区成为参与国家"一带一路"建设的重要平台、引领珠三角乃至华南地区产业转型升级的新高地。

2.前海深港现代服务业合作区。以发展生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，促进珠三角地区产业结构优化升级，以广东自贸试验区前海蛇口片区建设促进粤港合作水平的提升，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区、参与国家"一带一路"建设的重要平台。

3.横琴新区。以广东自贸试验区横琴片区建设推动粤澳深度合作，重点发展以高端服务业为主导的现代产业，打造成为参与国家"一带一路"建设的重要平台、国际休闲旅游岛、中国与葡语系、西语系国家商贸合作平台，建设高度开放、支持澳门经济适度多元发展的重要平台。

4.汕头华侨经济文化合作试验区。充分利用全球华侨华人优势，加强与港澳台地区及东盟国家的合作，重点发展现代服务业与海洋产业，打造更加开放的全球侨资侨智集聚发展平台。

5.中新（广州）知识城。推动中新两国在知识经济、研发创新、科技服务、教育培训、社会管理等高端领域的深度合作，打造珠三角产业升级和科技创新的重要引擎。

6.中德（揭阳）金属生态城。以中德金属集团为主体，依托中德（揭阳）中小企业合作区，打造德国先进技术推广中心和德国先进装备国产化中心，配套建立多元化的中德金属生态城综合服务体系。

7.中德（佛山）工业服务区。深化与以德国为主的欧洲国家和地区的合作，重点发展研发设计服务、商务服务，培育发展金融服务，加强制造技术优化平台、公共技术平台等工业服务支撑体系建设。

8.中以（东莞）国际科技合作产业园。结合以色列的产业优势与东莞的产业基础，开展水处理技术、高端电子信息、生物技术等领域的合作，促进东莞及珠三角地区的产业转型升级。

9.中以（汕头）科技创新合作区。依托以色列理工学院科研成果及技术资源优势，引进先进技术，培养创新人才，加快推进广东与以色列创业创新资源的耦合对接。

10.广东（湛江）奋勇东盟产业园。建设成为广东与东盟产业合作的重要平台，着力发展新海洋、新能源、新医药、新电子、新材料等"五新"产业，全力打造成为中国-东盟自由贸易区产业合作的先行建设区。

第十章　促进深度融合发展　形成粤港澳台合作新局面